湖南强化小散工程安全管理：建台账、联执法，长沙开展专项整治至年底

看似小型的施工操作，若存在不当行为，同样可能引发重大安全事故。近日，湖南省住房和城乡建设厅印发《关于进一步加强住建领域小散工程安全生产管理工作的通知》，明确要求各地将推动小散工程安全生产信息登记工作，作为当前抓好小散工程安全管理的核心任务，进一步强化小散工程安全监管力度，筑牢城乡建设领域的安全防线。

根据通知要求，湖南省各地需重点针对既有建筑装饰装修、涉及人员密集场所的动火作业类小散工程开展安全检查，对检查中发现的违法违规行为，要及时制止并依法查处，尤其要严厉打击违规破坏建筑主体结构与承重结构的行为；必要时需启动部门联合执法机制，迅速采取有效措施消除安全隐患。同时，各地需定期收集并公开小散工程违法违规典型案例，通过 “以案促改、以案说法” 的方式，强化市场主体安全意识。此外，各地住建部门需协调推动各行业主管部门严格落实 “三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）要求，切实压实行业主管部门在其监管范围内的安全监管责任。

为提升管理效能，湖南省将进一步厘清各部门职责分工，结合实际问题研究制定针对性措施，建立并完善 “乡街吹哨、部门报到” 的联动响应机制。全省范围内将统一建立小散工程信息登记台账，推动各部门工作协同，构建齐抓共管的小散工程安全管理工作格局。同时，湖南还将加大宣传力度，组织开展政策文件宣贯、安全生产知识普及、信息登记流程指引等活动，全力打通小散工程管理制度落地见效的 “最后一公里”。

湖南省住建厅明确，将结合季度督查、明查暗访等工作，对各市州小散工程安全管理工作的落实情况开展督导检查；对工作推进滞后、敷衍应付、流于形式的地区，将采取警示约谈、全省通报等方式督促整改。

与此同时，长沙市在住建领域的小散工程安全管理上也同步发力。11 月 1 日，长沙市召开住建领域安全生产视频调度会，结合当前安全生产形势，就强化小散工程巡查执法、压实各方安全责任等工作进行专项部署。

针对小散工程隐蔽性强、发现难度大的特点，长沙市计划构建群防群治机制：充分发挥街道、社区的 “前哨” 作用，配齐配强专职工作人员队伍，发动群众参与监督，织密小散工程巡查排查网络。其中，人口密集区域的临街商铺装修、老旧房屋改造等类型的小散工程，被列为重点整治对象，长沙市将对这类工程实施全面排查与常态长效管理，切实筑牢安全屏障。

制度保障层面，长沙市正健全小散工程全流程管理机制，覆盖从工程发现登记、群众举报到集中约谈告知的各个环节，明确工程信息登记报备及施工许可办理的具体要求 —— 对投资额超过 30 万元或建筑面积超过 300 平方米的工程，将严格按照规定办理施工许可，实现规范有序监管。

为确保各项措施落地，长沙市此次调度会明确：由各区县（市）政府牵头，住建部门具体组织实施，依托物业服务企业和社区力量实行分片包干，落实小散工程的登记、报告与管控责任，建立信息快速汇总报告机制；同时，将小散工程管控纳入 “强基固本、百日会战” 专项行动的核心内容，作为岁末年初安全生产工作的重中之重，严防安全事故再次发生。

会上，长沙市住建部门还印发《关于开展全市住房城乡建设领域小散工程安全生产专项整治的通知》，部署自即日起至 12 月 31 日，在全市范围内开展小散工程安全生产专项整治，重点检查临街商铺等小散工程的信息登记情况、安全巡查落实情况及隐患整改成效，严防高处坠落、坍塌等安全事故发生。